各派出監(jiān)管機構(gòu),中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司,相關(guān)油氣企業(yè):
為加強油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管,做好信息公開工作,按照《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法(試行)》(國能監(jiān)管〔2014〕84號)規(guī)定,現(xiàn)就油氣管網(wǎng)設(shè)施開放相關(guān)信息公開工作通知如下:
一、公開主體
(一)中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司及其下屬油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)。
(二)各省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)運營承擔(dān)運輸功能油氣管網(wǎng)設(shè)施的地方企業(yè)。
二、公開內(nèi)容
(一)主動公開
1.本企業(yè)油氣管網(wǎng)設(shè)施(含LNG接收站等,下同)的項目名稱、類型、輸送介質(zhì)、投產(chǎn)時間、起止點、途經(jīng)省市名稱、長度、設(shè)計能力等。
2.本企業(yè)油氣管網(wǎng)設(shè)施接入標(biāo)準(zhǔn)目錄,包括:設(shè)施的質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),接入油氣的質(zhì)量、壓力、計量標(biāo)準(zhǔn)等。
3.本企業(yè)油氣管網(wǎng)設(shè)施提供輸送(儲存、氣化等)服務(wù)的計量與計價方式,以及收費項目、價格標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù),由市場定價的標(biāo)注“協(xié)商確定”,暫未制定價格標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)注“暫參照國內(nèi)同類設(shè)施價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。
4.上下游用戶申請接入本企業(yè)油氣管網(wǎng)設(shè)施的條件。
5.本企業(yè)受理接入申請的部門、方式、流程及具體辦理時限。
6.國家能源局及其派出監(jiān)管機構(gòu)要求公開的其他信息。
(二)依申請公開
1.申請接入油氣管網(wǎng)設(shè)施的剩余能力(輸送、儲存、氣化、液化和壓縮等)和對應(yīng)時段(含LNG接收站可開放的窗口期)。
2.可接收或分輸油氣的地點。
3.申請接入油氣管網(wǎng)設(shè)施對接入油氣質(zhì)量、壓力、安全規(guī)范等指標(biāo)的具體要求。
4.上下游用戶合理要求與開放相關(guān)的其他信息。
三、公開方式
(一)主動公開
油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)要在本企業(yè)門戶網(wǎng)站和國家能源局及其派出監(jiān)管機構(gòu)指定信息平臺公開相關(guān)信息。同時還可以通過信息發(fā)布會、簡報、公告等其他方式公開信息。
(二)依申請公開
油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)以書面形式向提出申請的上下游用戶公開相關(guān)信息。
四、有關(guān)要求
(一)油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)保證公開信息的時效性、準(zhǔn)確性和完整性,信息發(fā)生變化時應(yīng)及時更新,并保存好近三年歷史更新記錄。
(二)油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)指定信息公開的咨詢電話和咨詢電子郵箱,在本企業(yè)門戶網(wǎng)站和國家能源局及其派出監(jiān)管機構(gòu)指定信息平臺上公開,并確保電話暢通、及時回復(fù)郵件。
(三)上下游用戶需油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)公開相關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出申請。油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)接到申請應(yīng)在7個工作日內(nèi)答復(fù)是否公開,對符合條件的,應(yīng)在答復(fù)同時公開相關(guān)信息。未能按照規(guī)定期限答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)及時通知申請方并說明理由。
(四)上下游用戶對申請獲得的油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)有關(guān)公開信息依法承擔(dān)保密責(zé)任,雙方可就申請信息公開事宜簽訂保密協(xié)議。
(五)中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司要高度重視、精心組織,安排下屬油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)做好相關(guān)信息公開工作。
(六)請油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)于2016年10月31日前公開需主動公開的相關(guān)信息,并鼓勵企業(yè)實時、主動公開需依申請公開的相關(guān)信息。
五、監(jiān)督管理
國家能源局及其派出監(jiān)管機構(gòu)對油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)公開信息的情況進行監(jiān)管,各相關(guān)企業(yè)及其工作人員應(yīng)予以積極配合和協(xié)助。
(一)國家能源局及其派出監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)工作需要,對油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)公開信息的情況進行不定期抽查,并將抽查情況向社會公布,對未按規(guī)定公開有關(guān)信息或者公開虛假信息的,應(yīng)責(zé)令改正,并視情通報批評。
(二)對油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)未按規(guī)定公開信息的情況,有關(guān)主體可向國家能源局相關(guān)派出監(jiān)管機構(gòu)報告,國家能源局相關(guān)派出監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)報告情況開展監(jiān)管工作。
(三)國家能源局各派出監(jiān)管機構(gòu)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè),并督促做好相關(guān)信息公開工作。
國家能源局綜合司